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“報告!中國對外援助無附加條件,正在威脅澳大利亞影響力”

時間:2019-06-07 03:56點擊:
  

  “報告!中國對外援助無附加條件,正在威脅澳大利亞影響力”

  【環球網報道 記者 張驁】澳大利亞迪肯大學最近發布調查報告警告自己的國家在對外援助時過于“家長作風”。同中國“不帶附加條件”的援助相比,澳大利亞正在逐漸失去影響力。

  迪肯大學所調查的海外援助對象是巴布亞新幾內亞。為什么這個國家讓澳大利亞這么上心?

  “巴布亞新幾內亞是澳大利亞最親密的鄰國,這個國家在1975年以前一直由澳大利亞政府管理。由于地理鄰近和共同的歷史,澳大利亞一直是它最重要的國際伙伴。”英國《衛報》7月2日在報道中寫道。

  據報道,迪肯大學對巴布亞新幾內亞的商業、政治、學術和社區領袖進行了采訪,隨后向澳大利亞議會提交了一份調查報告。報告認為,澳大利亞的影響力可能因中國海外援助支出的增加而受到削弱。

  報告分析原因稱,中國最近大幅增加了在巴布亞新幾內亞的援助支出,側重基礎設施建設,提供“少有附加條件的”優惠貸款。相比,澳大利亞的援助有時被視為“家長作風、不靈活”,有可能會削弱澳大利亞在該國的影響力。

  根據迪肯大學的報告,接受采訪的人指出,澳大利亞援助計劃的結構、透明度和細節與中國的援助計劃有所不同。對于一個受訪者來說,這使得“中國援助更有效。中國的援助是無條件的,沒有任何附加條件……政府可以更靈活地使用這些援助。”

  一些受訪者認為,澳大利亞的援助側重于教育、衛生和性別等部門,有時被視為“家長作風”。

  報告還指出,由于中國對巴布亞新幾內亞的援助增加,澳大利亞的影響力已大幅下降。該報告的作者之一馬修·克拉克表示,中國對巴布亞新幾內亞的援助被認為是增強中國在該國、其貿易領域和該地區影響力的工具。

  “在與巴布亞新幾內亞對話時,中國會談到‘南南關系’,”克拉克說,“中國把自己看成發展中經濟體,更像是一個平等的伙伴,這在巴布亞新幾內亞很受歡迎。”克拉克認為,必須考慮巴布亞新幾內亞的聲音和觀點,“如果我們不傾聽,就不會有好的結果”。

  《衛報》稱,澳大利亞仍然是巴布亞新幾內亞的最大捐助國,但澳大利亞對該國的援助在效力和責任方面表現不佳。

  洛伊研究所太平洋島嶼項目主任喬納森 普雷克表示,澳大利亞有可能把中國在巴布亞新幾內亞日益增長的影響力視為一種威脅。“我們不應該指望與中國競爭,”他說。“如果從冷戰思維的角度來看待我們的援助計劃,實際上可能會導致援助效果下降。想要超越中國會有風險。”          

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